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Beaucoup d’eau
coule sous le pont au sujet de la sulfureuse question de la dette intérieure du
Gabon, situation qui s’est accrue depuis l’avènement de la Covid-19. Pour sortir
le pays de ce gouffre, la relance de l’économie devient un impératif. Le Président
du CGP, Conseil Gabonais du Patronat, Francis Jean-Jacques
Evouna a un positionnement clair.
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Comment stimuler l’activité économique confrontée à moult difficultés au Gabon? La question fait débat mais des solutions pérennes peinent à être trouvées, les boucs émissaires pour justifier cette asphyxie de l’économie nationale étant ces derniers temps, la Covid-19 et la corruption. L’Etat est le premier employeur certes, mais peut-il tout faire en termes d’investissement et de création d’emplois, sans tenir compte du secteur privé ? Francis Jean-Jacques Evouna le Président du conseil Gabonais du Patronat explique : «Il faut bien trouver des voies et moyens susceptibles de renflouer les coffres publics et tout ceci dépend de la croissance économique à laquelle des réponses cohérentes, efficaces et rapides doivent être données pour que les gouvernements puissent stimuler l’activité économique.(…) Pour soutenir une économie moribonde comme la nôtre aujourd’hui, on choisira d’abord d’hausser les dépenses gouvernementales et les investissements publics, puis on pourra aussi favoriser la consommation des ménages en augmentant les transferts, ou en diminuant les impôts et taxes. Ce même soutien conjoncturel doit aussi venir de la banque centrale (BEAC). Les États ont confié à la banque centrale le soin d’établir la politique monétaire qui consiste essentiellement à déterminer le niveau des taux d’intérêt et la qualité de monnaie en circulation dans une économie, en réduisant le coût des emprunts et la valeur de la monnaie nationale. Ces mesures ont des répercussions sur le niveau d’investissement des entreprises et des individus, ainsi que sur les exportations. Mais lorsqu’un gouvernement désire stimuler l’activité économique, il doit influer à la hausse, une ou plusieurs composantes du Produit Intérieur Brut (PIB)». L’économie nationale est-elle assez compétitive pour faire face aux défis de l’heure ? « Évidemment, la compétitivité-prix ou encore low-road, c’est la compétitivité que l’on recherche en réduisant les coûts d’une entreprise. Et quand l’État désire augmenter la compétitivité des entreprises, il doit veiller à ce que des problèmes liés à leur trésorerie, leur dynamisme et leur compétitivité soient évidents, réels et pouvoir réduire leur fardeau fiscal, modifier les lois du travail, revoir la réglementation environnementale ou toutes autres contraintes qui ont une répercussion sur les coûts des entreprises », soutiendra Francis Jean-Jacques Evouna.
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Parlant de la dette intérieure, l’on parle de 241 milliards sans justificatifs, les différents audits et la taskforce de juin dernier sur la question n’auraient encore rien donné, « trois audits ont déjà été effectués par l’État à travers deux comités : Comité de Traitement de la Dette intérieure (CTDI) mis en place par arrêté n°00086/MBCP en date du 4 Juin 2015, et fut présidé par l’actuel Ministre du Commerce, Hugues MBADINGA MADIYA, 340,2 Milliards de FCFA avaient été recensés, et 33 Milliards de FCFA validés, mais il faut vous dire que c’est seulement 7,5 milliards de FCFA qui avaient été réglé sur un montant global de 9.978.512.662 FCFA engagés et ordonnancés par une décision autorisant règlement signée en Mars 2016 par le Ministre du Budget de l’époque Christian MAGNAGNA. Ensuite, nous sommes passés au Comité Interministériel d’Audit et de Certification de la Dette Intérieure de l’État (C.I.A.C.D.I.E) mis en place par arrêté n° OOO38/MDDEPIP/MBCP en date du 2 Novembre 2015, il a été présidé par Fabrice Andjoua Bongo Ondimba l’actuel DGBFIP, 1472 milliards de FCFA furent recensés, 35 milliards ont été payé via un mécanisme conçu par les départements en charge de l’Économie et du Budget en collaboration avec les banques, jusqu’ en Février 2018 quand le Cabinet du Président de la République, s’était aussi saisi de ce dossier d’apurement de cette dette intérieure de l’État envers le secteur privé. Une convention fut signée entre l’État et la Confédération Patronale Gabonaise représentant le secteur privé. Il s’en est suivi la mise en place d’un Groupement d’intérêt Économique (GIE) dénommé Club de Libreville. Sur les 400 Milliards de FCFA validés par le C.I.A.C.D.I.E, 310 Milliards de FCFA devaient faire l’objet de paiement à 177 entreprises (cf. Journal le Quotidien L’Union du lundi 12 Février 2018), dont on n’a jamais vue la liste, et pourquoi ce nombre d’entreprises, alors que plus de 700 entreprises furent auditées ? Il était donc prévu un payement immédiat de 160 Milliards de FCFA et 150 milliards de FCFA par le biais des rachats de créances par les banques qui accompagnaient l’État dans cette opération dite urgente pour relancer l’économie car nous étions en plein Plan de Relance Économique (PRE) qu’appuyait le FMI pour liquider les 310 milliards. L’État s’était donc engagé par le biais du Trésor Public à verser 5 milliards au Club de Libreville tous les 5 du mois et ce, durant 74 mois. À ce jour, l’État accuse un retard de 8 mois et ne respecte donc pas ses engagements. Sans avoir terminé avec le paiement de ces échéances au niveau du Club de Libreville et sur recommandations du FMI qui voulait avoir la sincérité de la réalité de la dette intérieure de l’État gabonais envers le secteur privé, a fait faire à l’État un appel d’offre pour un troisième audit, le Cabinet international Price Water House Coopers reconnu pour son expertise a été retenu afin de procéder à ce nouvel audit pour les périodes 2015, 2016 et 2017. A l’issue de celui-ci, 283 milliards de FCFA ont été recensés et validés par ce cabinet de référence internationale et les résultats approuvés par le Fonds Monétaire International (FMI). En ce qui concerne cet audit, si ma mémoire ne me fait pas défaut, je n’ai pas souvenance qu’un payement ait pu être effectué jusqu’à ce jour, peut-être que les fameux 4.887.000.000 milliards de FCFA annoncés par la Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor en date du 2 Juillet 2020, paru dans les colonnes de votre confrère l’Union et repris par un journal en ligne du nom de Direct infos en date du 3 Juillet 2020 pour dit-on payer 216 PME donc les montants sont compris entre 1 à 100 Millions de FCFA ». Le problème est loin de trouver solution, selon le Président du conseil Gabonais du Patronat car, « avec la loi des finances rectificative 2020, qui est un budget restrictif, la relance me semble hypothétique avec un secteur privé en agonie, asphyxié par l’État qui semble se complaire à renvoyer aux biens nommées calendes grecques le paiement de sa dette intérieure » : l’espoir fait vivre.
Juliette BAYARD
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